解读健康中国 2030 规划纲要

健康中国 2030 规划纲要是我国推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，具有极其重要的意义。

一、规划纲要的提出背景

2016 年 10 月 25 日，中共中央、国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》。提出把健康摆在优先发展的战略地位，因为没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

二、规划纲要的主要内容

1. 强调以改革创新为健康中国添动力，加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，需要解决医务人员积极性不高、“大处方”“大检查”等过度医疗现象以及“以药补医”机制未破除等体制机制障碍。
2. 提出到 2030 年，我国主要健康指标进入高收入国家行列，人均预期寿命较目前再增加约 3 岁，达到 79 岁。促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平。
3. 全面推进居民健康生活方式，强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动，开发推广促进健康生活的适宜技术和用品。

三、规划纲要提出的目标

1. 到 2030 年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。
2. 到 2050 年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。
3. 细化了 2030 年的具体目标，包括人均预期寿命达到 79 岁；重大慢性病过早死亡率较 2015 年下降 30%；个人卫生支出占卫生总费用的比重从目前 29.3%降至 25%左右等。

四、规划纲要对健康产业的部署

为实现健康中国的目标，规划纲要还从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面进行了部署。加大对健康体系的建设力度，提出了 13 个方面的任务，如加强个人健康素养、落实公共卫生法、推动健康教育普及等。

五、规划纲要对深化医改的要求

中共中央、国务院印发的《“健康中国 2030”规划纲要》对我国进一步深化医药卫生体制改革提出了新的要求。深化医改就是要围绕健康中国的总体目标，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，加快卫生事业发展，鼓励社会力量兴办健康服务业，满足多层次医疗卫生服务需求，构建和谐医患关系。

六、面临的挑战与展望

当前改革进入深水区和攻坚期，还面临一些困难和问题。医改取得的成效与人民群众的期盼相比还有一定差距。特别是护士比例、人均健康费用、健康费用占 GDP 比例等指标与发达国家差距明显，甚至与世界平均水平还有一定差距。深化医改，任重而道远。但随着规划纲要的推进实施，我们有信心实现健康中国的伟大目标，让人民群众看病更方便更有底气，享受更高质量的健康生活。